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從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，任何經(jīng)濟形式存在的合理性都是成本和效率原則決定的，生產(chǎn)智能手機和飛機等所謂高端經(jīng)濟需要大規(guī)模的企業(yè)組織才能實現(xiàn)，賣包子賣蔬菜等所謂低端經(jīng)濟采取個體戶擺地攤的方式更符合降低成本提高效率的原則。我們先要糾正一個錯誤觀念，允許擺地攤首先是為了滿足我們消費者的便利和降低價格從而降低生活成本，其次才是幫助經(jīng)營者實現(xiàn)就業(yè)和收入。一個城市允許擺地攤并不僅僅是為了扶貧，并不是對擺攤者的恩賜。比如我在地攤上買正宗湖南辣椒每斤2塊錢，在超市上買不正宗的湖南辣椒每斤5塊錢，因為超市經(jīng)營的中間環(huán)節(jié)更多，房租水電成本更高。允許地攤能降低居民生活成本，提高居民的消費能力和城市的活力。

城市的本質(zhì)在歷史上是城池和市場，在現(xiàn)代是房子和市場。從法律的公平和權(quán)利理念出發(fā)，任何人在任何地點出售自己的合法產(chǎn)品不需要經(jīng)過許可。除非在某個地點經(jīng)營妨礙了別人的權(quán)利或者社會秩序。也就是說，經(jīng)營和交易不需要許可是常態(tài)，需要許可是例外。這是全世界通行的經(jīng)濟理念和法律理念，因此在全世界任何最頂級最繁華的城市，地攤無所不在！紐約的地鐵站，華盛頓靠近白宮的商務(wù)部附近道路；相當(dāng)于中國長安街的巴黎香榭麗舍大街人行道，巴黎所有街道人行道中間都有一條黃線，一半可以擺攤，靠外一半供行走；羅馬倫敦地攤同樣存在。而我們的城市管理理念是相反的，任何經(jīng)營都要經(jīng)過許可，不經(jīng)過許可的經(jīng)營是不合法的。在不正確理念的指引下，城管執(zhí)法惡意侵害民眾權(quán)利的行為廣泛存在，甚至在部分民眾的心目中，城管成為了邪惡的代名詞。

擺地攤當(dāng)然可能堵塞交通污染環(huán)境，但這是完全可以控制和避免的。在居民小區(qū)附近賣烤羊肉串可能造成空氣污染，那賣茶葉蛋煮玉米大饅頭蔬菜水果就不會有空氣污染。在繁華道路擺攤可能阻礙交通，隔繁華道路不遠相對空曠的街道和空地就不會。諸如此類，只要我們善意執(zhí)法、寬容執(zhí)法，就可以發(fā)揮地攤經(jīng)濟的積極作用，減少降低地攤經(jīng)濟的消極作用。城管對地攤的職責(zé)是引導(dǎo)和管理，而不是一味禁止。

一線城市比小城市更需要地攤經(jīng)濟的補充。因為我們的大城市高層建筑鱗次櫛比，立交橋四通八達，恰恰在設(shè)計時忽視了生活的便利性。深圳福田區(qū)CBD是上海浦東之外中國高層建筑最集中的地方，但在我參加的一次福田區(qū)政協(xié)會議上，一個重要的議題居然是如何解決中心城區(qū)白領(lǐng)的午餐問題，可見大城市的不親民不方便達到了很嚴(yán)重的程度。北京尤其如此，我在清華讀博士居住兩年，就得了嚴(yán)重的胃病，多年后才治愈。因為在北京晚上運動或者睡覺晚需要買點吃的東西非常不方便，印象最深刻的是開車與幾位同學(xué)到體育大學(xué)附近小河邊，在零下十度多的氣溫下，一邊啃烤羊肉串一邊搽鼻涕。

大城市由于空間阻隔，生活的便利性遠遠不如小城市，所以更需要地攤經(jīng)濟的補充。

李克強總理說地攤經(jīng)濟是人間的煙火非常深刻，人間的煙火也是人間的四月天。我們在小學(xué)的課文里描述一個村莊的美麗時，總是說炊煙裊裊升起。炊煙是真正的人間煙火，我們不能說炊煙污染環(huán)境所以要禁止炊煙，那人類就滅絕了。

我們要建造的城市尤其是大城市應(yīng)該是人間的清暑殿，而不應(yīng)該是天上的廣寒宮。廣寒宮盡管宏偉瑰麗，卻與人民的福祉毫無關(guān)涉。（完）

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