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掃黑除惡專項(xiàng)執(zhí)法如火如荼,凈化社會(huì)風(fēng)氣,還社會(huì)安寧,還百姓安康。但個(gè)別地方個(gè)別的部門在打黑除惡指標(biāo)的“高壓”下出現(xiàn)了對(duì)法律理解的偏差。
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,參與世界經(jīng)濟(jì)版圖的不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)不斷地蓬勃發(fā)展。在百花齊放百舸爭(zhēng)流的大好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,在我們轟轟烈烈推進(jìn)城市化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中也慢慢滋生一些毒害經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,擾亂社會(huì)正常生產(chǎn)秩序的“毒瘤——黑社會(huì)性質(zhì)犯罪”。
為了攫取非法經(jīng)濟(jì)利益,黑社會(huì)性質(zhì)犯罪不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的危害,而且也影響到了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定,黨中央果斷作出的重大決策部署,發(fā)出指示,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各地開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),還社會(huì)安寧,還百姓安康。
“掃黑除惡”,凈化社會(huì)風(fēng)氣,相信沒(méi)有人會(huì)不贊成,但是,個(gè)別地方個(gè)別的部門在打黑除惡指標(biāo)的“高壓”下出現(xiàn)了對(duì)法律理解的偏差, 將不是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)犯罪來(lái)定罪處罰。這些執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,已然引起了最高檢的重視,最高檢連發(fā)金牌強(qiáng)調(diào):不是黑社會(huì)的一個(gè)也不湊數(shù)。并作出要求:各地在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,依法規(guī)范辦案,既不降格處理,也不人為拔高,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上推進(jìn),經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。因?yàn)檫@樣的“誤傷”趨勢(shì)如若不及時(shí)制止,也會(huì)危害到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康軀體,帶來(lái)不可彌補(bǔ)的危害。
那么,如何在這場(chǎng)如火如荼開展的“掃黑除惡”運(yùn)動(dòng)中減少誤傷,真正做到對(duì)涉黑案件的不枉不縱,公正執(zhí)法,既打擊了真正為非作歹,殘害百姓,肆無(wú)忌憚侵害廣大百姓的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為,又能為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航,促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展?我們需要充分厘清相關(guān)案件中出現(xiàn)的一些法律爭(zhēng)議。
涉黑案件中出現(xiàn)的幾個(gè)法律爭(zhēng)議:“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”,“惡勢(shì)力”和“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的本質(zhì)特征是什么?“惡勢(shì)力”與黑社會(huì)性質(zhì)組織究竟如何區(qū)分?
1.黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)特征:
根據(jù)相關(guān)的立法解釋和司法解釋,黑社會(huì)性質(zhì)組織必須同時(shí)具備如下四個(gè)特征:
(1)組織特征,即具有一定的組織性。這是黑社會(huì)性質(zhì)組織的根本性和標(biāo)志性特征。具體體現(xiàn)在:有比較穩(wěn)定的組織;人數(shù)眾多;有明確的領(lǐng)導(dǎo)者,有比較固定的成員,內(nèi)部成員之間有嚴(yán)格的身份等級(jí)和隸屬關(guān)系。有比較明確嚴(yán)格的幫規(guī)等組織紀(jì)律。
(2)行為特征,即暴力性和地域性。這是黑社會(huì)性質(zhì)組織的重要特征。
暴力性,黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員在日常生活就具有一定的暴力性,如打架斗毆、尋釁滋事等,黑社會(huì)性質(zhì)組織在進(jìn)行有組織的犯罪活動(dòng)時(shí)更是以暴力為后盾,其行為上多強(qiáng)調(diào)硬碰硬、以狠對(duì)狠,而且涉槍犯罪日益突出。
地域性,這種地域性是指在一定區(qū)域、行業(yè)范圍內(nèi),而不僅僅是指在一定區(qū)域內(nèi),這里的區(qū)域既包括自然區(qū)域,也包括行政區(qū)域。黑社會(huì)性質(zhì)組織大多是在一定區(qū)域如一個(gè)村、一個(gè)區(qū)、一個(gè)煤礦內(nèi)稱霸一方,或者是在一個(gè)行業(yè),如托運(yùn)業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等進(jìn)行壟斷。
(3)經(jīng)濟(jì)特征,即追求經(jīng)濟(jì)利益。這是黑社會(huì)性質(zhì)組織最根本的目的。最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)利益是黑社會(huì)性質(zhì)組織建立和存在的根本原因,也是其最終目的。為了獲取最大的利益,黑社會(huì)性質(zhì)組織以暴力為手段通過(guò)多種途徑獲取高額利潤(rùn),積累巨額財(cái)富,主要包括以下幾種:
通過(guò)收取保護(hù)費(fèi)、綁架、搶劫等原始暴力手段獲取經(jīng)濟(jì)的原始積累,絕大多數(shù)黑社會(huì)性質(zhì)組織在形成的初期都是通過(guò)這種手段來(lái)積累財(cái)富的;
通過(guò)開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、販賣淫穢物品、販賣婦女兒童或人體器官、偷渡、走私毒品等違法行業(yè)和違法服務(wù)等獲取高額利潤(rùn);
利用經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善,鉆法律的空子向合法行業(yè)滲透并以非法手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取高額利潤(rùn)、積累巨額財(cái)富,這種方式一般適用于比較成熟或高級(jí)的黑社會(huì)性質(zhì)組織。(未完待續(xù))
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