施某于2012年4月注冊(cè)成立某谷物種植專業(yè)合作社,并在當(dāng)?shù)貟炫?。?012年4月成立至2015年4月關(guān)門停業(yè)期間,該專業(yè)合作社未取得有關(guān)部門批準(zhǔn),也未取得“銀行業(yè)金融許可證”。在這種情況下,施某將其“合作社”門臉仿照農(nóng)村信用合作社的形式進(jìn)行裝修,并通過許以高額利息、定期贈(zèng)送家電的方式面向不特定公眾吸收資金。收到“存款”后,發(fā)給股金證,股金證式樣仿照銀行存折形式制作。施某通過此方式非法吸收公眾存款119.4萬元。后施某將吸收來的資金用于投資,未獲得收益,最終導(dǎo)致其吸收的49名“儲(chǔ)戶”的本息無法償還。
分歧意見:對(duì)于施某行為的定性,存在兩種不同意見:
第一種意見認(rèn)為,施某的行為構(gòu)成集資詐騙罪。因?yàn)?,合作社在工商局注?cè)時(shí)有5名股東,除了被告人施某外,其他四名股東均系被告人施某冒用身份證虛構(gòu);在工商部門登記的注冊(cè)資本屬于出資不實(shí);為了符合工商局對(duì)于合作社辦公地點(diǎn)的要求,施某虛構(gòu)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。所以,施某虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相,具有非法占有目的,構(gòu)成集資詐騙罪。
第二種意見認(rèn)為,施某未經(jīng)批準(zhǔn),非法面向社會(huì)不特定多數(shù)人吸收資金,用于投資經(jīng)營(yíng),不具有非法占有目的,符合非法吸收公眾存款罪的構(gòu)成要件。
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