1.心有余而力不足
民意常懷有干擾司法的原始沖動(dòng),司法也常遭遇影響?yīng)毩⒌耐獠扛蓴_。但縱使司法被虐待千百遍,也與民意不相干,能直接干擾司法的因素紛紛擾擾,但從不是民意。在過往諸多影響性案件中,容易給人造成“民意審判”的假象。面對(duì)“獨(dú)立”的司法,民意看似洶涌,實(shí)則脆弱不堪。“民意審判”只是在大眾傳媒時(shí)代,被誤導(dǎo)的表象,或說杞人憂天。民意沒有資格審判,更沒有能力審判。對(duì)此,可從過往諸如“熊振林特大殺人案”、“邱興華特大殺人案”等影響性案件中,司法對(duì)民意的“無動(dòng)于衷”而了然于心。在個(gè)案中,民意既沒有能力直接“殺人”,更不能“救人”。當(dāng)我們看到民意發(fā)揮超強(qiáng)大力量與司法對(duì)峙的時(shí)候,真正的力量是司法背后的權(quán)力,能干擾司法的只能是決定審判者命運(yùn)的權(quán)力,絕不會(huì)是民意本身,民意干擾司法本身是一個(gè)偽命題。
2.蚍蜉能否撼大樹
哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書中寫到“輿論界的政治影響(民意)就像社會(huì)權(quán)力一樣,只有通過建制化程序才能轉(zhuǎn)變成政治權(quán)力”。在我國的政治實(shí)踐中,尚完全不具備民意轉(zhuǎn)變成政治權(quán)力的建制化程序。因此,不論民意參與甚至干預(yù)司法的愿望有多強(qiáng)烈,但其本身的力量先天弱小,民意并不具有干預(yù)司法的原始能量。而只有在偶然性或概率性事件中,當(dāng)民意達(dá)到形成輿論壓力的程度,或者因特殊原因引起高層決策者關(guān)注時(shí),民意將會(huì)借助行政權(quán)力對(duì)司法進(jìn)行干預(yù),從而產(chǎn)生民意干擾司法的表象。因此,民意能否實(shí)現(xiàn)影響司法的愿望,完全取決于權(quán)力的利用和選擇。
3.只怨司法不獨(dú)立
司法不獨(dú)立使得民意在個(gè)案中遭受“差別性待遇”。通常,當(dāng)民意的傾向不利于被告人時(shí),民意的愿望往往會(huì)相對(duì)容易實(shí)現(xiàn),而當(dāng)民意的傾向有利于被告人時(shí),政治決策者更關(guān)心的通常是社會(huì)秩序的穩(wěn)定,這時(shí)的民意就難免一廂情愿。換句話說,當(dāng)司法遭遇到對(duì)被告人“不殺不足以平民憤”的民意時(shí),可能會(huì)在來自外部權(quán)力的壓力下,判處被告人以極刑;而當(dāng)民意對(duì)被告人喊出“刀下留人”的聲音時(shí),司法的反應(yīng)常常緩慢而遲鈍,甚至置若罔聞。穩(wěn)定壓倒一切仍是相當(dāng)時(shí)期內(nèi)政治生活的一個(gè)指導(dǎo)思想,所以我們就能更深刻地認(rèn)識(shí)到一些個(gè)案的狀態(tài),比如,當(dāng)年劉涌在一片喊殺聲中難逃一死;李莊在一片打黑聲中鋃鐺入獄,盡管有無數(shù)權(quán)威專家的聯(lián)名上書;而當(dāng)面對(duì)民意大喊“刀下留人”的邱興華、熊振林們則連一次精神病鑒定的機(jī)會(huì)也會(huì)被無情地剝奪。這背后的邏輯淺顯明了,法官的上司并不是民意,在法律的制度下,法官?zèng)]有義務(wù)對(duì)民意進(jìn)行疏導(dǎo),在直接面對(duì)民意時(shí),完全能做到“司法獨(dú)立”。然而,遺憾的是在面對(duì)強(qiáng)大的行政力量干預(yù)時(shí),司法又變得如同民意一般脆弱和無力。顯然,司法不獨(dú)立是不獨(dú)立于行政權(quán)力,而非司法不獨(dú)立于民意。因此,即便是假象,也并非所有民意都能實(shí)現(xiàn)干預(yù)司法的美好愿望,只有當(dāng)權(quán)力高度關(guān)注和重視某一民意時(shí),民意方能被采納并最終影響司法。司法不獨(dú)立導(dǎo)致了行政權(quán)力的干預(yù),同時(shí)也造成了民意介入司法的非常規(guī)途徑。
4.司法獨(dú)立還需擁抱民意
能引發(fā)民意持續(xù)關(guān)注的個(gè)案,幾乎都不會(huì)是法官基于法律和良知獨(dú)立作出的裁判。這些以法律的名義所作的裁判,已變異為被權(quán)力染指后的行政指令,它要么挑戰(zhàn)了公眾最樸素的正義是非觀念,要么突破了社會(huì)認(rèn)知的基本底線。如果民意能最終對(duì)錯(cuò)誤的司法產(chǎn)生積極影響,從本質(zhì)上講,這是對(duì)最起初干預(yù)司法的權(quán)力予以糾錯(cuò)。雖然民意本身的力量是有限的,它不足以直接影響司法。但在必要的條件下,民意會(huì)成為權(quán)力的力量來源,借助權(quán)力因素影響司法,與司法良性互動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)的制度語境下,經(jīng)典意義上的司法獨(dú)立很難真正實(shí)現(xiàn),正確地做法應(yīng)當(dāng)尋求一種相對(duì)合理的司法獨(dú)立狀態(tài)。具體來說,當(dāng)司法遭到行政權(quán)力的過分干預(yù)時(shí),民意會(huì)抵制權(quán)力的蠻橫。而當(dāng)民意失去理性,對(duì)司法進(jìn)行無理干涉時(shí),行政權(quán)力將會(huì)有效地疏導(dǎo)民意,而非屈從民意。客觀上,可以實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力、司法與民意三者相互制衡的效果。從這個(gè)意義上講,民意可以抵制行政權(quán)的非法介入,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國特定制度語境下的司法獨(dú)立具有積極的作用。
以上文章轉(zhuǎn)載自“法眼觀察”,作者/笨小孩
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