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首席刑事律師-王平聚
清華大學(xué)博士
深圳大學(xué)市委黨校刑法教授
深圳福田區(qū)第三屆政協(xié)委員
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  • 公安局長(zhǎng)包庇毒販遭下屬舉報(bào)始末:舉報(bào)人亦落馬

    時(shí)間:2014-04-02 10:52:12 瀏覽:
    導(dǎo)讀: 4月1日,歷時(shí)近5天的廣東省英德市公安局原副局長(zhǎng)謝龍生案庭審結(jié)束。3月26日,該案再次在廣東省清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理,這個(gè)當(dāng)年因舉報(bào)

    4月1日,歷時(shí)近5天的廣東省英德市公安局原副局長(zhǎng)謝龍生案庭審結(jié)束。


    3月26日,該案再次在廣東省清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理,這個(gè)當(dāng)年因舉報(bào)上級(jí)包庇毒販而引發(fā)關(guān)注的當(dāng)事人,再次進(jìn)入公眾視野時(shí),已失去了自由。


    約兩年前,在2012年3月23日的一次緝毒行動(dòng)后,辦案人員開(kāi)始不斷接到時(shí)任英德市公安局局長(zhǎng)鄭北泉的電話(huà),要求給涉案的主要嫌疑人取保候?qū)彛⒆屴k案人員“冷處理”,不追究販毒、毒品來(lái)源問(wèn)題。


    作為分管領(lǐng)導(dǎo),謝龍生一直未同意放人,并和時(shí)任英德市公安局政委朱應(yīng)忠一起在上級(jí)調(diào)查組面前如實(shí)匯報(bào)。然而,2012年8月,三人均被調(diào)離英德市公安局,鄭并未被立案調(diào)查,而是被調(diào)到清遠(yuǎn)市公安局繼續(xù)協(xié)助分管英德市公安局。


    謝龍生、朱應(yīng)忠選擇了實(shí)名逐級(jí)舉報(bào),一直將材料送到了北京。其間,網(wǎng)上出現(xiàn)了《百人聚眾吸販毒被抓,公安局長(zhǎng)弟弟是老板》的網(wǎng)帖,由于舉報(bào)人的特殊身份,此事引發(fā)了輿論關(guān)注。


    2012年11月,鄭北泉被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案調(diào)查。鮮為人知的是,在鄭北泉被“雙規(guī)”后一個(gè)月,兩名舉報(bào)人也被紀(jì)委調(diào)查。


    去年年底,鄭北泉案、朱應(yīng)忠案一審宣判。與兩人主動(dòng)交代受賄情節(jié)不同,謝龍生始終是零口供,這個(gè)脾氣火爆的公安局原副局長(zhǎng)在法庭上稱(chēng)自己是被打擊報(bào)復(fù),“我就是因?yàn)閳?jiān)持原則,才會(huì)在這兒。”


    同學(xué)開(kāi)酒店販毒,弟弟拿干股


    一切源于兩年前的一次緝毒,那是鄭北泉到任英德市公安局局長(zhǎng)的第二個(gè)年頭。


    2012年3月23日凌晨,由時(shí)任英德市公安局副局長(zhǎng)謝龍生帶隊(duì),英德市公安局治安大隊(duì)聯(lián)合望埠鎮(zhèn)河頭派出所對(duì)望埠鎮(zhèn)英東路的“新華悅”酒店進(jìn)行了一次突擊清查。


    這是一家當(dāng)年1月20日開(kāi)始邊裝修邊營(yíng)業(yè)的新酒店,據(jù)事后治安大隊(duì)上報(bào)的相關(guān)材料,在2月中旬,望埠鎮(zhèn)河頭派出所就已經(jīng)向上級(jí)匯報(bào)了新華悅酒店KTV包房?jī)?nèi)有人長(zhǎng)期吸食毒品的情況。


    3月23日的出警收獲頗豐,據(jù)事后統(tǒng)計(jì),共查獲涉嫌吸毒人員175名,在酒店的的8個(gè)包間和停車(chē)場(chǎng)內(nèi)繳獲K粉850克、冰毒9瓶、搖頭丸1.5克,毒品總共近2000克。


    但就是這次由謝龍生負(fù)責(zé)的清查,牽出了鄭北泉的老鄉(xiāng)、同學(xué)曾偉標(biāo)與鄭北泉的弟弟鄭振洪。


    曾偉標(biāo)人稱(chēng)“光頭標(biāo)”,是新華悅酒店的老板,在酒店最初約定的合同中占有70%的股份。據(jù)知情人士透露,鄭北泉在清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣工作時(shí),曾偉標(biāo)曾在陽(yáng)山開(kāi)過(guò)酒店,鄭北泉到任英德后,曾偉標(biāo)又將生意做到了英德。


    事發(fā)后,曾偉標(biāo)趕到酒店查看情況,隨后被公安機(jī)關(guān)控制。鄭北泉的弟弟鄭振洪當(dāng)天雖然也出現(xiàn)在涉毒酒店,但并未被帶到派出所做筆錄,而是被直接釋放。一位看過(guò)執(zhí)法錄像的知情人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者:“看抓捕視頻,他(鄭振洪)當(dāng)天好像是喝醉了,滿(mǎn)臉通紅。”


    據(jù)事后曾偉標(biāo)的筆錄,曾偉標(biāo)在新華悅酒店的70%股份中,有15%是給鄭振洪的干股,洪仔’(鄭振洪)答應(yīng)不參與酒店經(jīng)營(yíng),只是負(fù)責(zé)處理關(guān)系,即如果我們酒店經(jīng)營(yíng)‘嗨場(chǎng)’出事或者有其他違法犯罪行為被查出,就要洪仔利用關(guān)系出面解決。”


    “3·23”行動(dòng)的當(dāng)天,關(guān)系起作用了。


    根據(jù)鄭北泉案的一審判決書(shū),3月23日中午,鄭北泉接到曾偉標(biāo)打來(lái)的求助電話(huà),隨后,鄭北泉打電話(huà)給時(shí)任英德市公安局法制室主任的梁偉雄,了解曾偉標(biāo)的涉案情況,并委婉地表示希望能不拘留曾偉標(biāo),但梁偉雄回復(fù)說(shuō)曾偉標(biāo)已被刑拘。


    25日,有親戚找到鄭北泉,告訴他鄭振洪也牽扯進(jìn)此案。由于不希望弟弟出事,鄭北泉明確告訴梁偉雄及其他辦案人員,要給曾偉標(biāo)辦理取保候?qū)彛⒅甘緦讣袄涮幚怼保灰头欠ǔ钟小⒇溬u(mài)毒品罪做深入查處。


    26日,梁偉雄找?guī)讉€(gè)主要辦案人員一起商議,大家都認(rèn)為,曾是酒店老板,且案情重大,假如取保候?qū)彴讣o(wú)法繼續(xù)偵辦。


    由于變更強(qiáng)制措施需要治安大隊(duì)同意,謝龍生作為分管治安大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo),一直未同意鄭北泉的放人要求。29日,鄭北泉將謝龍生、梁偉雄叫到一起商量變更強(qiáng)制措施一事,謝明確表示反對(duì),提著包立刻就離開(kāi)了。


    謝龍生此前接受媒體采訪時(shí)稱(chēng),自己是在鄭北泉打招呼要求放人后才“感覺(jué)不對(duì)”。此后,他調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)鄭北泉的弟弟也在現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)一步了解到鄭振洪持股的情況。


    “3·23”涉毒案的酒店內(nèi)和停車(chē)場(chǎng)均發(fā)現(xiàn)大量毒品,但因?yàn)猷嵄比谋響B(tài),沒(méi)有人就毒品的來(lái)源和販毒問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。新華悅酒店的諸多工作人員在接受調(diào)查時(shí)稱(chēng):“3·23”案發(fā)后,公安人員對(duì)他們的詢(xún)問(wèn)更多側(cè)重于酒店的經(jīng)營(yíng)管理,沒(méi)怎么涉及毒品,而最后簽字的筆錄上也沒(méi)有任何與毒品來(lái)源有關(guān)的問(wèn)題。


    英德市公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)白志清回憶,治安大隊(duì)曾希望把毒品來(lái)源和販毒問(wèn)題交給緝毒大隊(duì),但對(duì)方拒絕接手。


    4月下旬,鄭北泉召集相關(guān)辦案人員傳達(dá)了英德市委書(shū)記徐建文對(duì)“3·23”案件的嚴(yán)厲批示,并要求辦案人員嚴(yán)格查下去。白志清回憶,鄭北泉還特地讓記錄員把自己要求嚴(yán)辦的話(huà)記下來(lái)。但會(huì)議結(jié)束后,白志清立刻就接到梁偉雄電話(huà),“鄭局說(shuō)先將案件放冷再說(shuō)”。


    鄭北泉供述,他是5月才知道鄭振洪在酒店有股份的事情,為此,他特別打電話(huà)給時(shí)任英德市公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)巫永忠,要求“不要亂傳案情”。


    雖然最終沒(méi)有放人,但鄭北泉的表態(tài)顯然影響了案件的查處,一位辦案人員回憶:“鄭北泉是一把手,他可以影響到我們辦案民警的前途和名譽(yù),大家都沒(méi)有辦案的積極性了。”


    “很多人忌諱這個(gè)案件,工作中也產(chǎn)生了消極心理,大家形成了一種只要將容留吸毒的問(wèn)題查到符合起訴條件就行了的心態(tài)。”一位辦案民警表示,后來(lái)參與案子的人越來(lái)越少,大家都不愿意管。


    最終,6月13日,與“3·23案”相關(guān)的曾偉標(biāo)等8人,被以容留他人吸毒罪移送英德市人民檢察院起訴。


    不去上班去上訪


    “3·23”案一度引來(lái)了調(diào)查組的調(diào)查,但鄭北泉最初的處理只是被調(diào)離崗位,其最終落馬,更多的是緣于副局長(zhǎng)謝龍生、政委朱應(yīng)忠的實(shí)名舉報(bào),以及網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵。


    2012年6月13日,“3·23”案移送到英德市人民檢察院后,檢察院并未起訴,而是以毒品來(lái)源未查明為由,退回偵查。


    7月14日,檢察院曾經(jīng)交給英德市公安局一份《補(bǔ)充偵查提綱》,列出了38名犯罪嫌疑人的名單。要求英德市公安局進(jìn)行補(bǔ)充偵查,但是,鄭北泉從辦案民警處得到該《補(bǔ)充偵查提綱》的復(fù)印件后,38名嫌疑人就突然消失了。


    也是在6月,清遠(yuǎn)市紀(jì)委接到匿名舉報(bào)信,舉報(bào)鄭北泉包庇“3·23”案主犯曾偉標(biāo)及干擾案件查辦。隨后,清遠(yuǎn)市公安局紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組就“3·23”案件展開(kāi)調(diào)查。


    聯(lián)合調(diào)查組曾陸續(xù)約談參與當(dāng)晚行動(dòng)的一些民警。清遠(yuǎn)市紀(jì)委出具的一份材料顯示,謝龍生、朱應(yīng)忠等人當(dāng)時(shí)就鄭北泉的情況做了如實(shí)反映。鄭北泉可能被“雙規(guī)”的消息也在此時(shí)流傳開(kāi)來(lái)。


    一番調(diào)查之后,鄭北泉并未被立案?jìng)刹椋《模侨齻€(gè)人都被調(diào)離了原崗位。


    2012年8月3日,謝龍生被調(diào)任英德市司法局副局長(zhǎng),朱應(yīng)忠被調(diào)任英德市政法委副書(shū)記。11天后,廖賢接任英德市公安局局長(zhǎng),鄭北泉保留副市長(zhǎng)職位,被調(diào)入清遠(yuǎn)市公安局任一位副局長(zhǎng)的秘書(shū),協(xié)助分管英德市公安局。


    這一決定讓謝龍生、朱應(yīng)忠不滿(mǎn),兩人均拒絕到新單位報(bào)到上班。謝、朱二人在事后的反映材料上稱(chēng),他們是8月3日上午接到某領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)才得知被調(diào)離的消息,對(duì)方稱(chēng)這實(shí)際上是清遠(yuǎn)市一位領(lǐng)導(dǎo)的決定。3日下午,英德市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,正式將兩人調(diào)走,限3天辦完組織手續(xù)。


    謝龍生、朱應(yīng)忠認(rèn)為,這實(shí)際上是在干擾“3·23”案的查處。被調(diào)離后,朱應(yīng)忠、謝龍生帶著“3·23”涉毒案的材料先去了清遠(yuǎn)市紀(jì)委,隨后又去了廣東省紀(jì)委,最后到了北京找中央紀(jì)委上訪。


    “3·23”案開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。先是鄭北泉離開(kāi)后,毒品來(lái)源迅速被查清,鄭振洪于9月底自首歸案。2012年10月9日,英德市公安局補(bǔ)充偵查完畢,將案子移交給英德市人民檢察院。


    而鄭北泉的落馬,則源于網(wǎng)絡(luò)的熱帖。


    當(dāng)年10月,有人用相似的網(wǎng)絡(luò)ID在各大論壇發(fā)布題為《百人聚眾吸販毒被抓,公安局長(zhǎng)弟弟是老板》的實(shí)名舉報(bào)材料,稱(chēng)鄭北泉涉嫌充當(dāng)涉毒集團(tuán)的保護(hù)傘,并干擾公安人員辦案。在舉報(bào)材料的末尾,發(fā)帖人還附上了謝龍生與朱應(yīng)忠的簽名照片。


    謝龍生始終否認(rèn)自己與上網(wǎng)發(fā)帖有任何關(guān)系,但他承認(rèn),網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)的材料與其舉報(bào)內(nèi)容基本一致。謝龍生的家人告訴中國(guó)青年報(bào)記者,相關(guān)的材料謝龍生曾發(fā)了不下千份給其他人。


    由于舉報(bào)人的特殊身份,網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)酵,鄭北泉隨后落馬:2012年11月27日,清遠(yuǎn)市紀(jì)委在清遠(yuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上發(fā)布通報(bào)稱(chēng),“英德市人民政府原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉,因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查,目前正在接受組織調(diào)查”。


    2012年12月12日,鄭北泉在接受清遠(yuǎn)市紀(jì)委和清遠(yuǎn)市人民檢察院的聯(lián)合辦案中,交代了干預(yù)“3·23”涉毒案的相關(guān)情況,并主動(dòng)交代了其他數(shù)項(xiàng)受賄情況。12月26日,清遠(yuǎn)市人民檢察院對(duì)其正式立案。


    同樣也是在網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)之后,“3·23”涉毒案才徹底查清—2012年12月,停車(chē)場(chǎng)內(nèi)毒品相關(guān)的運(yùn)輸、販毒情況被英德市公安局查清。


    2013年3月18日,經(jīng)清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院二審,曾偉標(biāo)因販賣(mài)毒品罪及容留他人吸毒罪,被判處有期徒刑十五年。


    舉報(bào)人也遭調(diào)查


    鄭北泉被立案調(diào)查后,謝龍生的家人一度以為事情就此了結(jié),謝龍生也前往北京治病。


    然而,2012年12月21日,謝龍生剛剛從北京返回英德,就被清遠(yuǎn)市紀(jì)委帶走調(diào)查。當(dāng)天,朱應(yīng)忠也被紀(jì)委帶走調(diào)查。謝的家人稱(chēng),兩人被帶走,據(jù)說(shuō)是協(xié)助“8·27”英德爆炸案調(diào)查。


    當(dāng)年8月27日,英德市望埠鎮(zhèn)龍山采石礦區(qū)一輛運(yùn)送炸藥和雷管的運(yùn)輸車(chē)爆炸,導(dǎo)致10人死亡、20人受傷的重大事故。


    在謝龍生等人的舉報(bào)材料見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)之后,網(wǎng)上曾出現(xiàn)過(guò)匿名舉報(bào)謝龍生、朱應(yīng)忠的材料。其中有一個(gè)帖子就提到,謝龍生與“8·27”英德爆炸案有關(guān),他每年收取爆炸案中涉案民爆公司幾百萬(wàn)元好處費(fèi)。當(dāng)時(shí)也有傳聞,稱(chēng)謝龍生前去上訪舉報(bào)是為了逃避該案的責(zé)任。


    但謝龍生一直認(rèn)為該爆炸案與鄭北泉有關(guān)。謝龍生在法庭上稱(chēng),在爆炸案發(fā)生前他就已經(jīng)和朱應(yīng)忠在上訪,爆炸案發(fā)生時(shí),自己正在北京上訪。他認(rèn)為這可能是鄭北泉為了轉(zhuǎn)移注意力所設(shè)。


    2013年1月22日,謝龍生被清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民檢察院以玩忽職守罪和單位受賄罪立案調(diào)查,這兩項(xiàng)罪名均與“8·27”英德爆炸案相關(guān),但后來(lái)的案卷中并沒(méi)有謝龍生直接收受涉案民爆公司好處費(fèi)的情況。


    與謝龍生不同,朱應(yīng)忠最后的落馬是源于受賄罪,與爆炸案無(wú)關(guān)。


    謝的一名家屬告訴記者,在正式?jīng)Q定去上訪之前,謝龍生曾在吃飯時(shí)問(wèn)朱應(yīng)忠,“你自己有沒(méi)有問(wèn)題?你要是有問(wèn)題就別跟我一起去了,可能會(huì)有麻煩”。朱應(yīng)忠當(dāng)時(shí)表示自己沒(méi)問(wèn)題,然而一語(yǔ)成讖。


    2013年1月11日,朱應(yīng)忠因涉嫌受賄罪被刑拘。前述匿名網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)曾提到,朱應(yīng)忠曾多次收取某駕校老板好處費(fèi)200多萬(wàn)元。但朱應(yīng)忠的一審判決書(shū)中,并無(wú)收取某駕校老板好處費(fèi)的相關(guān)事實(shí)。中國(guó)青年報(bào)記者也曾致電該駕校老板,對(duì)方表示,自己跟朱應(yīng)忠、謝龍生根本不熟。


    朱應(yīng)忠一審被認(rèn)定的受賄事實(shí)包括三項(xiàng),分別是將交警大隊(duì)車(chē)輛交由個(gè)體老板處理后收取20萬(wàn)元好處費(fèi);幫空調(diào)安裝商提供便利,并要回300萬(wàn)元工程款后收受27萬(wàn)元的賄賂;利用職務(wù)之便,幫助英德市曾姓商人解決了項(xiàng)目資金問(wèn)題,并收受50萬(wàn)元港幣(約合人民幣42萬(wàn)元)。


    判決書(shū)顯示,朱應(yīng)忠在歸案后主動(dòng)交代了司法機(jī)關(guān)未掌握的相關(guān)犯罪事實(shí),并退清了贓款。2013年11月20日,該案一審以受賄罪判處朱應(yīng)忠有期徒刑六年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。



    謝龍生案歷經(jīng)反復(fù),在清城區(qū)人民檢察院,先后兩次延長(zhǎng)偵查羈押期限,一次以發(fā)現(xiàn)受賄罪為由重新計(jì)算偵查羈押期限。此后,案件移送至清遠(yuǎn)市人民檢察院起訴,隨后又經(jīng)過(guò)一次補(bǔ)充偵查和一次延長(zhǎng)審查起訴期限,2013年11月28日,由清遠(yuǎn)市人民檢察院正式向清遠(yuǎn)市人民法院提起公訴,共涉及玩忽職守、單位受賄、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明四項(xiàng)指控。


    就在謝龍生案提起公訴后沒(méi)多久,2013年12月19日,鄭北泉案在韶關(guān)市中級(jí)人民院一審宣判,認(rèn)定鄭北泉收受9人共計(jì)132.69萬(wàn)元賄賂,并認(rèn)定其在“3·23”涉毒案中有干預(yù)辦案,包庇曾偉標(biāo)等人的犯罪事實(shí)。


    最終,法院以受賄罪判處鄭北泉有期徒刑7年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬(wàn)元;徇私枉法罪,判處有期徒刑三年,決定執(zhí)行有期徒刑8年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬(wàn)元。


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